El gobernador Omar Gutiérrez abrió ayer el 49º período de sesiones ordinarias en la Legislatura, con un mensaje al gobierno nacional para que establezca reglas claras sobre la política energética y para que promueva la "libertad de divisas" para exportar gas y petróleo. 

Al tiempo que indicó que la producción hidrocarburífera de Vaca Muerta es "la posibilidad concreta de generar las divisas que necesita el país para pagar su deuda", Gutiérrez no evitó hablar de los dos grandes conflictos que afectan a la provincia por estos días. 

Uno es la toma de tierras por más de 1.650 familias en la capital neuquina. El otro, el conflicto docente que determinará que el ciclo lectivo 2020 comience hoy con un paro de 48 horas, ante la falta de un acuerdo salarial con el gremio ATEN.

Respecto del déficit habitacional, dijo que las tomas son "una acción ilegal" y reconoció que hay gente que lleva adelante un reclamo legítimo, aunque no anunció medidas para saldarlo. Sobre el conflicto docente, sostuvo que está vigente un acuerdo hasta el 31 de marzo y que la provincia está haciendo "un esfuerzo tremendo" para cumplirlo.

También anunció el envío de una batería de proyectos de ley a la Legislatura, entre los que se destaca la conformación de una mesa técnica que estudie cambios en la coparticipación que reciben los municipios.

En cuanto a la deuda que tiene la provincia dijo "hemos desendeudado al Estado provincial en 460 millones de dólares en los últimos dos años". Agregó que la misma "representa el 12 % de su producto bruto neto" mientras que "el Estado nacional está endeudado en más del 90 % del Producto Bruto Nacional" y llamó a avanzar en un "fondo fiduciario anticíclico" para épocas de mayor vulnerabilidad.

Hidrocarburos y un pedido para la Nación

Uno de los tramos más importantes del discurso fue el referido a los hidrocarburos. Señaló que la provincia de Neuquén tiene comprometida inversión por 200 mil millones de dólares. Indicó que el 6 % de esas concesiones "ya están en desarrollo masivo" y destacó que "el 71 % de la producción de la cuenca neuquina es no convencional con origen en Vaca Muerta" y "ha permitido que Neuquén vuelva a ser, además de la principal productora de gas, la principal productora de petróleo del país y a exportar gas".

Gutiérrez sostuvo que estas condiciones posibilitan "un sendero libre de exportación". Indicó que "la producción de petróleo creció un 23 % el año pasado y la del gas 11 %". También destacó que "la producción de petróleo no convencional en los últimos 3 años aumentó 4 veces".

Luego dijo "que algunos me preguntan cómo si hay 2 mil o 3 mil trabajadores que tienen su relación laboral en dificultad, cómo puede ser (...) que Neuquén siga creciendo su producción si el ritmo de inversión está en una tensa espera esperando las nuevas definiciones políticas macroeconómicas y energética nacional. Es la calidad del reservorio que tenemos", respondió.

El gobernador señaló que pese a "la situación de inestabilidad e incertidumbre" producida a partir del congelamiento de los precios en boca de pozo, con las inversiones que están comprometidas, la producción neuquina "sigue siendo un récord". Dijo que los oleoductos están disponibles "para poder aportar 260 mil barriles" y que esa es "la posibilidad concreta de generar las divisas que necesita el país para pagar su deuda".

Pidió al gobierno nacional "tres reglas básicas que construyan acuerdos: plazo, precio y tarifas". Habló de la necesidad de "conectores entre la política macroeconómica y la política energética", y destacó que el gobierno nacional ha dado "tres pasos fundamentales", en referencia a la sanción de la ley de Emergencia Económica y Social, a la negociación de la deuda con el Fondo Monetario Internacional y acreedores extranjeros, y a la "libertad de divisas" por la cual las compañías pueden comprar dólares para pagar deuda y remitirlos al exterior. 

En ese sentido, pidió la "libre disponibilidad para exporta petróleo y gas", que "permitirá un flujo de inversión, de crecimiento y progreso, y también generar energía a precios más competitivos y baratos para abastecer los distintos sectores económicos del país".

"Un esfuerzo tremendo"

La contracara de las expectativas de crecimiento de la producción hidrocarburífera son las dificultades que este año enfrenta el gobierno provincial para cerrar un acuerdo salarial con los docentes, y fue el tema que Gutiérrez dejó para el final del discurso que leyó aceleradamente durante una hora y 25 minutos. 

Señaló que en el acuerdo salarial del año pasado los gremios le habían pedido que la cobertura salarial alcanzara hasta el 31 de marzo. "Está establecido", afirmó, y aseguró que "nosotros cumplimos con el acuerdo", para lo cual dijo que "estamos haciendo un esfuerzo tremendo".  

Dijo que mediante el diálogo "llegamos a un pre acuerdo de un trimestre más" que luego terminó siendo de dos trimestres más, para dar más previsibilidad.

"Hasta el salario del mes de septiembre que se paga en octubre esta es la única provincia del país que va a llevar adelante este acuerdo que está vigente y que es imperioso que cuando 3 de los 4 sindicatos lo aceptaron los chicos no queden fruto de discusiones y de enfrentamientos sindicales internos", remarcó el gobernador. 

Por último, convocó al gremio ATEN a seguir dialogando sin afectar los derechos de los niños y de las niñas.

Las tomas, "una acción ilegal"

"Lo primero que quiero decir en el marco de las tomas es que la usurpación de tierras es una acción ilegal", dijo el gobernador para referirse a un nuevo frente de conflicto abierto en la capital provincial, el pasado 25 de enero. 

Agregó que en algunos casos "se materializa un intento de lucrar con la necesidad de la gente" y reconoció que "hay muchas familias con necesidad de vivienda" pero agregó que "muchas son instigadas" por lo que están trabajando con la justicia para "identificar a los que se aprovechan de la buena fe de quienes tienen carencias". 

Apuntó también que "en el mes de febrero hemos desarticulados 6 tomas de terrenos en Neuquén y Centenario". Y sostuvo que la provincia y el municipio trabajan para prevenir estas situaciones y para facilitar el acceso a la vivienda, pero no hizo ningún anuncio en ese sentido.

Proyectos de ley

Algunos de los proyectos anunciados por Gutiérrez son la reforma en el sistema previsional del ISSN porque "los sistemas previsionales están en crisis en todo el mundo”, y mencionó "el incremento de las expectativas de vida", dejando abierta la posibilidad de extender la edad jubilatoria. Asimismo, habló de una ley para crear la tasa de retribución del servicio policial a fin de solventar la caja de retiro voluntario del ISSN para el personal de esa fuerza.

Otro de los proyectos consiste en una ley para facultar al Estado provincial a percibir las regalías hidroeléctricas en especies para que se pueda ceder esa energía en pago al EPEN a fin de que el ente cancele la compra a Cammesa; y un proyecto de ley para crear un fondo anticíclico fiduciario que se constituirá con los ingresos fiscales crecientes sin afectar el funcionamiento habitual de la economía provincial. 

También anunció el proyecto de ley para fomentar la producción ganadera neuquina;  una ley de fomento para la zona franca de Zapala; la reforma del Código Procesal Civil y Comercial; un plan de regularización de deudas con el EPEN y el EPAS. 

El proyecto más valorado por los legisladores fue el anuncio de la conformación de una mesa técnica para actualizar los indicadores del régimen de coparticipación provincial, sobre la base de los datos del censo poblacional que  realice este año el Indec. Se trata de un reclamo histórico que mantienen municipios como Rincón de los Sauces o Plottier. 

Repaso de gestión

Al comienzo de su discurso, Gutiérrez comenzó por enumerar los datos positivos de su primera gestión de gobierno. Sostuvo que durante 2019 "casi 20 mil nuevas personas se han sumado al pueblo neuquino". Repasó los logros en materia de Seguridad y dijo que "tenemos 450 policías más que cuando comenzamos la gestión hace 4 años", que da un total cercano a los 7 mil agentes.

Luego enlazó el tema con la violencia de género. Mencionó la Línea 148, la entrega de botones antipánico, el Dispositivo de Atención a Varones así como la promulgación y puesta en marcha de la Ley Micaela. "Vamos a seguir descentralizando estos programas", indicó.

Lo mismo hizo en materia de Salud, donde destacó que "la aprobación por resolución ministerial del Protocolo para la Atención Integral de las personas con derecho a la Interrupción Legal del Embarazo es una política sanitaria provincial en materia de salud sexual y reproductiva".

Al hablar de Educación, no hizo referencia al conflicto docente por el cual el inicio del ciclo lectivo comenzará hoy con un paro de 48 horas, y destacó que "tenemos un sistema educativo inclusivo". Indicó que "el 31% de la población neuquina son estudiantes". Dijo que la matrícula fue de "233.530 alumnos y alumnas" durante 2019, "triplicando el promedio a nivel país", y destacó que "el 83% de los alumnos cursan en establecimientos de gestión estatal, cuando la media en el país es del 60 %". 

En cuanto a Desarrollo Social, anunció que mantendrán la tarjeta alimentaria "Crecer", que implementó la provincia, y a partir del 11 de marzo se incorporará la Tarjeta Social Alimentaria del Plan Argentina contra el Hambre para beneficiar a 16.300 personas que integran las familias de mayor vulnerabilidad. También anunció el mantenimiento de los programas de asistencia y abrigo, y valoró que en 2019 repartieron 71 garrafas en la ciudad de Neuquén y 95 mil en el resto de la provincia.

En materia de Producción e Industria, señaló la gestión de más de 35 mil millones de dólares de financiamiento externo para obras y, entre otros anuncios, confirmó que "vamos a hacer realidad el Parque Industrial de Rincón de los Sauces". Más adelante, indicó que respecto de la construcción de la represa Portezuelo del Viento, en Mendoza, "se deben cumplir las condiciones de estudio e impacto ambiental integral de la Cuenca del río Colorado" y "el llamado a una audiencia pública nacional".

Texto completo del discurso